A primeira fase do Concurso de Admissão à Carreira de Diplomata (CACD) de 2022 ocorreu neste domingo (17/04). Como o próprio nome já diz, o concurso é destinado àqueles que buscam seguir uma carreira como diplomatas.
Historicamente, o CACD é um dos únicos concursos públicos brasileiros que abre vagas anualmente, comumente no segundo semestre – exceto em anos de eleição presidencial, quando costuma ocorrer no primeiro semestre, como neste ano. O concurso é composto por 3 fases, sendo a primeira uma prova objetiva com questões de certo e errado, e a segunda e terceira fases escritas.
Pela grande quantidade de matérias exigidas – língua portuguesa, língua inglesa, língua espanhola, língua francesa, história do Brasil, história mundial, política internacional, geografia, economia e direito -, é frequentemente considerado um dos concursos públicos mais difíceis do país. Neste ano, foram abertas 34 vagas, sendo 25 de ampla concorrência, 7 para candidatos negros e 2 para pessoas com deficiência, de acordo com o Edital Nº 1, de 15 de fevereiro de 2022.
O número de vagas abertas anualmente e o tipo do concurso (direto ou não) costuma ser variável, de acordo com as necessidades da política externa brasileira. No anos de 1977 e 1978, por exemplo, em função da grande demanda por diplomatas, o Ministério das Relações Exteriores (MRE), também conhecido como Itamaraty¹, optou por realizar concursos diretos, que excluíam a necessidade dos candidatos aprovados de realizarem a formação incial de um ano no Instituto Rio Branco, em Brasília.
Apenas a título de curiosidade, a hierarquia da carreira funciona da seguinte maneira: o candidato aprovado no CACD assume como 3º Secretário e passa por 1 ano de formação no Instituto, após o qual é promovido a 2º Secretário, dando início efetivamente à sua carreira diplomática. Então, ele dá prosseguimento passando pelos seguintes cargos: 1º secretário, Conselheiro, Ministro de 2ª Classe e, por fim, Ministro de 1ª Classe, também conhecido como Embaixador.
Vale destacar que o cargo de Embaixador não é necessáriamente assumido por um diplomata de carreira. A depender das necessidades do país e das determinações do Presidente da República, este pode fazer indicações a Embaixador, sendo o indicado diplomata ou não.
Como dito anteriormente, o número de vagas abertas, bem como especificações dos conteúdos de cada uma das matérias do concurso e os critérios de avaliação da banca – especialmente em questões dissertativas opinativas -, refletem os objetivos e necessidades da política externa brasileira conduzida pelo MRE.
Durante os governos Lula, por exemplo, diversas novas representações (Embaixadas e Consulados) brasileiras foram abertas em países nos quais o Brasil não possuía representação alguma, como países africanos. Isso gerou um aumento da necessidade de diplomatas brasileiros para assumirem estas novas representações, fazendo com que algumas edições do CACD contassem com algo em torno de 100 vagas cada.
Durante os governos Dilma e Temer, por outro lado, o movimento foi no sentido oposto, diminuindo o número de representações brasileiras ao redor do mundo. Isso, somado ao fato de que o mundo se encontrava em um momento relativamente pacífico, reduziu a necessidade de diplomatas. No atual governo Bolsonaro, o cenário muda novamente. Apesar do número de representações brasileiras ter se mantido mais ou menos o mesmo, houve um alto índice de aposentadorias – maior do que o número de vagas abertas nos últimos anos -, e um mundo menos harmonioso.
Com a invasão da Ucrânia pela Rússia e outros conflitos se desenvolvendo, como o ataque a bases do Hamas na Faixa de Gaza por Israel, a necessidade de diplomatas tende a ser maior no mundo todo. Timidamente, o número de vagas do CACD deste ano de 2022 já foi maior do que o da edição de 2021 (25 vagas totais). Para as próximas edições, por enquanto só nos resta aguardar os resultados da eleição presidencial brasileira e o desenrolar dos conflitos ao redor do mundo.
¹ O nome comum Itamaraty provém do nome do Palácio no qual o MRE está situado, o Palácio do Itamaraty.
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